Наслідки підвищення акцизу на спирт етиловий
Поточна ситуація: У Верховній Раді України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань акцизного збору» (реєстр. № 4265 від 25.03.2009р.), який передбачає суттєве збільшення ставок акцизного збору на спирт етиловий вже з 1-го липня 2009 року до 34 гривень за 1 літр 100% спирту етилового, або на 58%, що має на меті начебто збільшення надходжень до державного бюджету від лікеро-горілчаної галузі на 1 млрд грн.
Прогноз наслідків:
1. Внаслідок падіння купівельної спроможності населення, проблем з обіговими коштами та збільшення ставки акцизного збору до 34 гривень (ставка зросте на 58%) виробництво легальної продукції впаде на 53-90%. Певний час (2-3 місяці) підприємства змушені будуть стояти.
2. Вартість однієї пляшки горілки місткістю 0,5 літра зросте в середньому на 3-4 гривні, тобто типова класична горілка коштуватиме понад 20 грн за пляшку.
3. Падіння обсягів споживання легально виробленого алкоголю означатиме недоотримання підприємствами-виробниками виручки і відповідно недоотримання бюджетом запланованих надходжень від податків та зборів.
4. Обсяги споживання українського спирту, який виробляється на державних підприємствах скоротяться пропорційно скороченню обсягів виробництва ЛГ продукції, що у фінансовому вимірі складе недоотримання доходу державного концерну Укрспирт у розмірі до 630 млн грн у 2-му півріччі і до 1224 млн грн у 2010 р., що спричинить закриття 70% спиртозаводів, які є в своїй більшості бюджетоутворюючими підприємствами в сільській місцевості.
5. Внаслідок падіння внутрішньої реалізації і відповідно прибутковості галузі українські компанії-експортери горілки не зможуть проводити активну експансію зовнішніх ринків алкоголю і втратять вже завойовані позиції. Зокрема у 2008 році було експортовано ЛГ продукції на 1,3 млрд грн. Таким чином, Україна втратить позицію провідного виробника горілки у світі.
6. Більш як 50 тис. людей, що працюють у галузі, залишаться без роботи.
7. Уряд при проведенні фінансово-економічного обґрунтування не брав до уваги факт падіння обсягів споживання й виробництва продукції. Відповідно, від акцизів на ЛГ продукцію вони планують отримати додатково 1,1 млрд грн. Водночас наші розрахунки показують, що внаслідок падіння виробництва недоотримання акцизу сягне 10-800 млн грн!!!
8. Більше третини ринку буде контролюватися кримінальними структурами. Обсяг споживання нелегальної горілки становитиме до 50%.
9. Падіння виробництва спирту автоматично спричинить падіння внутрішнього попиту на зерно, яке є базовою сировиною для виробництва спирту. Тим самим, попит на внутрішньому ринку впаде на 3-5%, що викличе ще більше падіння цін та втрату рентабельності сільгоспвиробників зерна.
10.В черговий раз прийняття проекту Закону відбувається з порушенням вимог Закону України «Про систему оподаткування» та Бюджетного кодексу України щодо незмінності ставок податків протягом бюджетного року.
ДІЇ ТА ВИМОГИ АСОЦІАЦІЇ «УКРВОДКА» ТА ПРОВІДНИХ ВИРОБНИКІВ ГОРІЛКИ:
1. Направити відкритий лист-звернення від Асоціації «Укрводка» та провідних виробників до Прем’єр-міністра України Ю.Тимошенко з аргументацією, розрахунками та проханням негайно зустрітися з представниками галузі (додаток – аналітика).
2. Направити звернення до Конституційного суду України з приводу недотримання строків введення податкового законодавства.
3. Попередити громадськість та владу, що у разі зупинки підприємств та неможливості компаній розраховуватися з постачальниками, робітниками будуть проведені масові акції протесту з метою привернути увагу до проблем галузі.
Довідка: В Україні вже мало місце різке підвищення акцизу в 1998 р!!!
В 1998 р ставки на міцні алкогольні напої були збільшені в 2,3 р., що призвело до обвалу ринку алкогольних напоїв, спаду виробництва та збуту, хоча через 56 днів КМУ змушений був терміново зменшити акцизні ставки навіть нижче рівня, який існував, проте кризу вгамувати не вдалося. Її наслідком стала масова тінізація. Повернення до попереднього обсягу випуску продовжувалось 5 років. Тільки в 1998 р бюджет вперше втратив надходження акцизного збору з алкогольних напоїв у сумі 63 млн грн. Частина підприємств збанкрутувала, в країні лютував фальсифікат. Стрімко зросла кількість отруєнь від споживання алкогольних сурогатів.
