Рада восстановила действие Конституции 2004 года
Верховная Рада конституционным большинством (386 голосов) проголосовала за возобновление действия Конституции 2004 года.
Депутаты приняли данный законопроект по сокращенной процедуре - без решения профильного комитета, а также одним голосованием за принятие за основу и в целом.
От фракции Партии регионов проголосовали 140 депутатов, от «Батькивщины» – 89, от УДАРа – 40, «Свободы» – 35, КПУ – 32, внефракционные – 50.
По словам лидера фракции «Батькивщина» Арсения Яценюка, принятый закон позволит Верховной Рады Украины сформировать коалицию депутатских фракций в парламенте, которая будет формироваться как фракциями, так и отдельными депутатами.
«По этому закону четко предусмотрено, что Верховная Рада Украины будет осуществлять свои полномочия до октября 2017 года», - рассказал Яценюк.
Кроме того, принятый закон предусматривает, что более 80 законодательных актов, которые были «незаконно приняты» в 2010-2011 годах и давали президенту «чрезмерные полномочия», должны быть отменены в пятидневный срок.
Во время «оранжевой» революции (в начале декабря 2004 года) президент Леонид Кучма при поддержке Социалистической и Коммунистической партий, а также премьер-министра Виктора Януковича поставил условие, что согласится на «переголосование» второго тура президентских выборов только в обмен на принятие в парламенте так называемой «политреформы». Верховный Суд Украины уже принял 3 декабря 2004 года решение о «невозможности установления результата на выборах президента, по причине массовых фальсификаций».
Для преодоления острого политического кризиса, стремясь остановить эскалацию противостояния в стране 8 декабря 2004 года Верховная Рада приняла (402 голоса «за», в частности «за» голосовала вся фракция «Партии регионов»; но не голосовала вся фракция «Блока Юлии Тимошенко» и лично Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко) закон № 2222-IV «О внесении изменений в Конституцию Украины» в пакете с изменениями в закон «О выборах президента Украины», которые позволили провести переголосование второго тура президентских выборов.
Закон об изменении в Конституции (о политической реформе) предусматривал переход от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме управления, при которой формирование правительства осуществлял не президент, а коалиция депутатских фракций. При этом срок полномочий Верховной Рады был продлён до 5 лет (по Конституции 1996 года - 4 года).
Также были расширены полномочия Верховной Рады, которая получила право назначать премьер-министра, министров обороны, иностранных дел по представлению президента, а также по представлению премьер-министра - других членов правительства.
При этом предусматривалось, что Верховная Рада на выборах в 2006 году избирается полностью по пропорциональной системе – по партийным спискам, в то время как по Конституции 1996 года – по смешанной системе, когда по 50% депутатов избирались по мажоритарной и пропорциональной системам.
После победы Януковича на президентских выборах в 2010 году 252 народных депутата, преимущественно из фракции Партии регионов, направили в Конституционный суд представление по вопросу о конституционности политреформы.
30 сентября 2010 года КС принял решение о том, что Закон № 2222 о внесении изменений в Конституцию (так называемая политреформа) был принят с нарушением процедуры, а именно - перед голосованием в него были внесены изменения, которые не прошли экспертизу в КС.. На этом основании КС прекратил действие Конституции в редакции 2004 года и фактически вернула Основной закон в редакции 1996 года.
Позднее парламент внес в Конституцию изменения, которыми были продлены сроки полномочий народных депутатов и депутатов местных советов с 4-х до 5-ти лет.
Согласно действующей на данный момент Конституции в редакции 1996 года, очередные выборы президента должны состояться в последнее воскресенье марта 2015 года. В случае возврата к Конституции в редакции 2004 года президентские выборы должны проводиться в октябре 2014 года.
По материалам: Интерфакс-Украина
