Чрезвычайное положение по-украински: чего ждать от власти
Эксперты рассказали Контрактам насколько велика вероятность объявления чрезвычайного положения в связи с массовыми митингами несогласных.
Протестные события последних трех дней здорово напугали власть. Под вечер понедельника стало известно, что митингующие заняли без боя Октябрьский дворец и там организовывают еще один пункт обогрева, наряду с занятыми ранее зданиями КГГА и Домом профсоюзов. Незадолго до этого премьер-министр Николай Азаров на встрече с послами стран ЕС и США заявил, что ситуация с массовыми акциями протеста в Киеве стала неуправляемой.
«Сейчас ситуация поменялась. С одной стороны, мы не снимаем вины правоохранительных органов, с другой стороны, политики, которые присоединились к этой акции, резко радикализировали ситуацию. Массовый характер акции перерос в неуправляемый характер, а точнее управляемый со стороны определенных политсил», - заявил премьера.
Мы опросили экспертов, насколько велика вероятность, что протесты усилятся, а напуганная власть введет чрезвычайное положение, обопрется о костыль внутренних войск и МВД и таки решится на силовой сценарий разгона мирных акций протеста.
Власть должна договариваться, а не угрожать!
Алексей Баганец, бывший заместитель Генерального прокурора Украины, почетный работник прокуратуры, адвокат
Основания для введения чрезвычайного положения четко прописаны в Конституции и соответствующем законе «О правовом режиме чрезвычайных ситуаций». Это возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, создающих угрозу жизни и здоровью населения; осуществление массовых террористических актов, сопровождающихся гибелью людей или разрушением особо важных объектов жизнеобеспечения; возникновение межнациональных и межконфессиональных конфликтов, блокирование или захват отдельных особо важных объектов или местностей, угрожающий безопасности граждан и нарушает нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления; возникновение массовых беспорядков, сопровождающихся насилием над гражданами, ограничивающие их права и свободы; попытки захвата государственной власти или изменения конституционного строя Украины путем насилия.
Я считаю, что на сегодняшний день в государстве и в областях проводятся мирные собрания людей, оснований для введения чрезвычайного положения не вижу. Да, идет применение провокационных средств против сотрудников милиции, как в воскресенье на Банковой с трактором, дубинами и цепями. Но мирные митингующие в этих провокациях участия не принимали – это подтвердила и действующая власть, когда объявили о задержании молодчиков из «Братства» и других радикальных организаций. Сегодня власти нужно думать не о чрезвычайном положении, которое дает еще более широкие полномочия президенту, позволяет ему ограничивать права и свободы граждан, ввести комендантский час, приостановить деятельность парламента и запретить собрания людей. Нужно расследовать уголовные производства против тех сотрудников милиции, которые били людей ногами и резиновыми палками по головам, ломали им конечности. Есть четко прописанные приказы МВД и инструкции, когда применять специальные средства, как-то дубинки и слезоточивый газ. Это в первую очередь при задержании правонарушителей, которые оказывают сопротивление, но не против горстки студентов. Нужно расследовать избиение около 40 журналистов, в том числе иностранных СМИ. У нас сейчас с кризисным состоянием экономики говорить о введении ЧП если не преступно, то, по меньшей мере, не по-государственному. Сегодня власти нужно искать компромисс с оппозицией, договариваться, а не нагнетать и угрожать. Мы не Беларусь и не Россия. Ставить вопрос о переформатировании большинства в Раде, создавать коалиционное правительство.
ЧП выгодно тому, кто хочет удержать награбленное
Александр Скипальский, генерал-лейтенант, бывший начальник Главного управления разведки Минобороны
Не все так просто для тех, кому уж очень печет объявить ЧП и присвоить себе еще большие полномочия чем есть, прикрывшись крайними обстоятельствами. Конституция и законодательство о ЧП предусматривает, что состояние чрезвычайного положения может объявлять своим указом президент, однако в течение двух дней должно пройти утверждение указа Верховной Радой. В законе четко сказано – если парламент не одобрит это решение президента, режим ЧП в силу не вступает. Если брать чисто законодательную подоплеку, у нас все учреждения функционируют, нет перебоев с электричеством, водоснабжением и работой других жизненно важных коммуникаций. Народ на площадях в рамках Конституции высказывает свою позицию. Мирным путем. В Украине есть небольшая прослойка людей, которые очень хотят режим ЧП. Потому что им есть что терять. Почему в 1991 году коммунисты бескровно в Украине отдали власть – потому что даже у тех вождей не было своих заводов-фабрик-пароходов, они не имели такого количества собственности. У нас сейчас несколько семей в одних руках сконцентрировали все ключевые отрасли экономики. Им как раз и нужно ЧП, а не выступления народа. Они трясутся за свое добро, боятся получить под зад. Поэтому возможны различные сценарии, но повторюсь, законных оснований для введения ЧП сейчас нет. Даже если президент возьмет на себя ответственность объявить чрезвычайное положение, то у него уже нет былой поддержки в Раде, и указ без подтверждения парламентом будет отменен в рамках законодательного поля. Либо же проигнорирован.
Если Янукович рискнет ввести ЧП, Киев просто взорвется!
Тарас Чорновил, экс-депутат от ПР и руководитель штаба
Виктора Януковича во время Помаранчевой революции
Азаров как всегда выполняет роль ретранслятора. То, что хочет сделать Янукович, сначала отрабатывают на нашем клоуне-премьере. Так же, как отрабатывали перед Путиным получение гарантий перед срывом Вильнюского саммита абсолютно никчемным с юридической точки зрения распоряжением правительства. Так же и сейчас запускаются тезисы о введении чрезвычайного положения. Пока что на эти заявления абсолютно никак не отреагировали. Власть продолжает жить в других реалиях и не может понять, что они уже не могут влиять на принятия решений как раньше. Эти митинги, которые сейчас проходят, в принципе были бы невозможны, ведь недоверие к оппозиционным партиям очень высокое в Киеве. Если бы не было силовой акции в ночь на субботу – циничной и жестокой до крайности. Нужно понимать, если нынешняя власть рискнет ввести ЧП, Киев просто взорвется, он уже сейчас напоминает пороховую бочку с сухим бикфордовым шнуром. Подобное решение Януковича будет не просто искрой, а ярким факелом, который взорвет не только бочку, но и снесет его вместе со свитой. Известна теория политических процессов, когда в критический момент власть начинает терять доверие, она сыпется и ее жизненно-важные структуры начинают переходить на сторону манифестантов. Это все отлично описано в политологической науке, но беда власти в том, что они ничего не читают и ничем не интересуются кроме собственного обогащения. Если будет объявлено ЧП – это может закончиться побегом руководства из страны и расколом. Я очень не хочу в это верить, однако Россия уже изготовилась и посматривает на наш Восток. Если власть будет продолжать слепо надеяться на свою мощь колосса на глиняных ногах, мы можем получить второе Приднестровье на Востоке, но гораздо в большем объеме. И граница может пролечь просто по живому. Я думал, что в понедельник Янукович выступит с обращением, после которого последует введение ЧП. Но пока он ограничился монологом перед журналистами. Он ждет реакции на пробный шар Азарова. Готовности для введения ЧП пока у власти нет, но давайте не забывать, что Янукович уже сделал несколько абсолютно нелогичных шагов, когда публично настроил против себя и ЕС, и Россию. Ведь Кремль уже открыто говорит, что за срыв Вильнюса Янукович ничего не получит. А ЕС не готов все повернуть вспять.
Азаров должен уйти на пенсию и не морочить голову
Анатолий Гриценко, бывший министр обороны, нардеп
Какое чрезвычайное положение? Нет ничего экстраординарного для этого. Ситуация абсолютно легко решается и переходит в спокойное русло. Сначала указ президента об отставке министра МВД Виталия Захарченко, подчиненные которого напали на мирных демонстрантов. Также привлекаются к уголовной ответственности все командиры и исполнители, кто отдавал и выполнял преступные приказы и избивал людей. Далее правительство идет в отставку, потому что именно оно публично разделило ответственность за приостановление евроинтеграции и срыв саммита в Вильнюсе. Пусть Азаров перестанет себя считать пупом земли, просто уйдет на пенсию и не морочит голову. Если они не пойдут на наши условия, а будут и дальше угрожать, поверьте, уйдем их мы.
