Контракти.ua

Прозрачным и честным приватизационный конкурс назвать сложно, поскольку в тендере участвовала одна компания-победитель, и по неподтвержденной информации, делала это не без помощи главы президентской администрации и нынешнего руководства Укртелекома.

«Я выступал за приватизацию Укртелекома еще 2001 году. За это время стоимость компании упала как минимум в десять раз. Кроме того, законы экономики таковы, что, чем раньше вы получаете деньги, тем они дороже», – говорит президент Центра экономического развития Александр Пасхавер, написавший не одну программу приватизации.

В первом квартале 2011 года потери Укртелекома составили 200 млн грн, хотя за весь прошлый год компания понесла убыток в 258,8 млн грн. Отрицательные финрезультаты оператор уже не первый раз объясняет падением доходов от фиксированной связи, убыточностью услуг местной телефонии, телеграфа и проводного вещания, ростом затрат на сбыт и закупку нового оборудования.

По словам председателя ФГИУ Александра Рябченко, в модернизацию Укртелекома необходимо вложить около $1 млрд.

Убыточность предприятия обусловлена, в том числе, высокой долговой нагрузкой, считает Таисия Шепетко, старший аналитик Dragon Capital. Компания обязана уплатить Credit Suisse First Boston и Deutsche Bank $222,2 млн, остаток привлеченного в 2005 году займа на $500 млн. «Мы очень хорошо знакомы с кредитующими банками», – утверждает Питер Гольдшайдер, управляющий партнер EPIC, надеясь на реструктуризацию кредитов и отсрочку выплат. Более того, менеджмент Укртелекома намерен взять новый займ в размере $400 млн на погашение задолженности и развитие скоростного интернета.

К концу третьего финансового года Укртелеком должен выйти на прибыль – так  записано в приватизационных условиях Фонда госимущества. Эти требования совпадают с планами EPIC, которая намерена перепродать оператора в 2014-2016 годах. Опрошенные Контрактами эксперты не сомневались, что поставленная цель новых собственников Укртелекома будет достигнута. Другое дело, что по задумке государства прибыль частной компании и решение ее же проблем обеспечат представители бизнеса и обычные пользователи.

Подорожание услуг

Тарифы на местную связь, ставки доступа на другие сети, стоимость аренды кабельной канализации (все эти направления соприкасаются с  деятельностью Укртелекома) регулирует национальная комиссия связи. Весной НКРС повысила расценки на местную связь, более 70% рынка которой принадлежит оператору. Подорожание пройдет в два этапа – с мая и с сентября украинцы, пользователи стационарных телефонов, будут платить больше. «С первого мая услуги уже подорожали в среднем на 40%, а с первого сентября стоимость связи в сельской местности увеличится еще на 8%. Подорожание будет происходить и в дальнейшем. Однако повышение граничных тарифов на предоставление общедоступных услуг может повлечь за собой уменьшение абонентской базы Укртелекома», – прогнозирует аналитик инвестиционной группы «Сократ» Елена Ходаковская. Тем не менее, рост доходов местной связи позволит предприятию уже в 2011 году выйти на прибыль, утверждают в BG Capital.

В прошлом году убытки Укртелекома от сельской связи составили 500 млн грн за счет продажи услуг ниже себестоимости и конкуренции мобильной связи, такие данные оглашает сам оператор. «Сельская связь Укртелекома убыточна в нынешнем виде. Насколько обоснованы заявляемые компанией потери – вопрос открытый. Структура себестоимости услуг Укртелекома – тайна за семью печатями», – замечает эксперт консалтинговой компании Netton.Telecom Роман Химич. «А нужна ли нам эта убыточная связь? Тем более, есть достойное замещение – мобильные телефоны», – задает риторический вопрос Александр Пасхавер.

Кроме того, прогнозируется увеличение тарифов на интерконнект и доступ приватных компаний к кабельной канализации в пользу Укртелекома. По словам Химича, в свое время частники за свои средства строили кабельную канализацию, а потом передавали ее на баланс Укртелекома в обмен на разрешение ввести ее в эксплуатацию, причем большая часть кабельной канализации унаследована предприятием с советских времен. «Если новый владелец будет развивать оператора, то  в первую очередь мы почувствуем давление на рынке доступа к инфраструктуре (канализации, каналам, взаимоподключению, во взаиморасчетах с операторами). Это «быстрые» деньги, мгновенный эффект, поэтому данный прием будет применен в первую очередь, – прогнозирует Дмитрий Мельченко, начальник отдела управления продуктами телекоммуникационной группы Vega.

Сокращение издержек

За последние пять лет персонал компании уменьшился на 40%. В 2006-м трудовой коллектив Укртелекома насчитывал 123,1 тыс. человек, в начале апреля этого года – 71,3 тыс.

Согласно приватизационным условиям ФГИУ, новый владелец Укртелекома не может сокращать сотрудников в течение полугода после подписания договора купли-продажи. Если же по истечению этого срока компания разрывает трудовой договор (первые три года после вступления в права собственности), то предприятие обязано выплатить работнику трудовое пособие в размере 6-36 окладов в зависимости от стажа работы. «Будут сокращать, – не сомневается  Александр Паращий, старший аналитик компании ИГ BG Capital. – Компании выгоднее при увольнении выплатить сотруднику разовую компенсацию, например, выходное пособие в размере 12 окладов, чем ждать и три года платить зарплату. Более того, есть возможность избежать выплат – люди могут уходить на пенсию или по собственному желанию».

Чтобы сэкономить на выплате довольно внушительных компенсаций, нынешний менеджмент Укртелекома принял изящное решение сокращать работников до официального вступления в права нового собственника в мае. Только за первый квартал 2011-го количество сотрудников предприятия уменьшилось на 4376 чел. По различным оценкам, штат Укртелекома в этом году сократится до 50 тыс. человек.

Кушать продано

Минимизировать издержки Укртелеком намерен за счет закрытия ряда направлений. Менеджмент EPIC заявил, что не намерен поддерживать телеграф и проводное радио. Причем компенсировать убытки Укртелекому, частному предприятию, от предоставления общедоступных услуг, по мнению австрийцев, должно государство. «Это очень большая головная боль. Потери компании от этих направлений, включая местную связь, достигли 1 млрд грн. По нормативам Евросоюза, покупателя телекоммуникационной компании не могут заставить финансировать убыточные услуги, правительство должно их компенсировать», – заявил на пресс-конференции управляющий партнер корпорации EPIC Петер Гольдшайдер.

Скорее всего, новый собственник просто прикроет эти направления или передаст их на обслуживание государству. «Правила приватизации предусматривали обязательства по предоставлению общедоступных услуг связи (местная связь, таксофоны, экстренные звонки, установка телефонов), а телеграф и проводное радио к ним не относятся», – подтверждает это предположение Александр Паращий.

Еще одно направление Укртелекома, которое, скорее всего, будет продано – мобильное подразделение Utel. По слухам, его покупателем может выступить компания Киевстар. Наличие лицензии на связь 3G (причем ни у кого из конкурентов такого преимущества нет), делает мобильное подразделение Укртелекома очень привлекательным, несмотря на нехватку полноценного покрытия.

Но чтобы увеличить покрытие, Utel необходимо инвестировать в установку базовых станций и оборудования. Четыре года назад в момент запуска оператора речь шла об инвестициях в размере $700 млн. Но с 2007 по 2009 гг. затраты на мобильную связь Укртелекома составили чуть более 1 млрд грн. Сегодня оператор не может полноценно обслужить свой долг в $222 млн, а новый кредит на $400 млн уйдет на погашение займа и развитие скоростного интернета. Поэтому дальнейшее расширение покрытия Utel весьма сомнительно. «В свое время эти частоты были выданы госоператору по номинальной цене в 150 млн грн без конкурса, а продавать будут по рыночной цене, измеряемой в нескольких сотнях миллионов гривень. Разницу положит в карман собственник и менеджмент теперь уже частной компании», – предполагает Химич. Кроме того, на конец этого года запланирована продажа новых лицензий 3G, поэтому оператор теряет единственное преимущество перед конкурентами.

Также на балансе Укртелекома находится около 12 тыс. зданий, более 1 тыс. складских помещений общей площадью 165 тыс. кв. м,  более 1 тыс. гектар земли (на основании договоров аренды или в постоянной собственности). Часть недвижимого имущества может быть продана, а часть – сдана в аренду.

Интернет-доступ

После всех распродаж и сокращений на балансе предприятия останутся два основных направления – умирающая фиксированная связь и скоростной интернет. В прошлом году абонентская база интернет-оператора ОГО составила 1,1 млн человек, увеличившись более чем на треть.
Компания не строит сеть с нуля, а подключает украинцев к интернету по телефонному кабелю (технология ADSL). А поскольку Укртелеком доминирует на рынке местной связи, то можно представить, какое покрытие у него в потенциале. «Речь об активном строительстве портов для абонентов в тех районах, где сети Укртелекома достаточно. То есть фактически подключения существующих абонентов, у которых уже есть телефонная линия, к интернету», – говорит замдиректора GfK Ukraine Глеб Вышлинский.

Развивать интернет-направление необходимо сейчас, пока крупные операторы  не добрались до отдаленных уголков страны. В Укртелекоме считают, что высокая конкуренция на рынке компьютерной связи привела к снижению темпов наращивания доходов от скоростного интернета в прошлом году до 25,6% по сравнению с 57,8% в 2009-м.

Фонд универсальных услуг

Уже не первый год государство пытается создать Фонд универсальных услуг - организацию с неясной формой собственности, которая будет собирать средства с участников телеком-рынка и направлять их на компенсацию убытков от предоставления фиксированной телефонии в сельской местности, услуг экстренного вызова и подключения к телефонной сети труднодоступных районов. Вполне закономерно, что накопления фонда пойдут на покрытие расходов монополиста местной связи Укртелекома. Данная инициатива встречала и встречает жесткое сопротивление всех представителей телеком-бизнеса, не желавших постоянно за свой счет «кормить» конкурента.

Так, в конце 2010-го Верховная Рада не поддержала законопроект №3042 от 2008 года о внесении изменений в законы Украины о телекоммуникациях. Документ предполагал создание ФУУ для обеспечения сельского населения стационарными телефонами и связью по доступным ценам. Для этого авторы законопроекта предлагали участникам рынка за счет надбавки к стоимости своих услуг перечислять в фонд 2-3% дохода без учета НДС. Общая годовая сумма средств организации могла бы составить 1 млрд грн.

После приватизации Укртелекома НКРС и представители Госспецсвязи дали понять, что готовы вернуться к теме создания Фонда универсальных услуг. Более того, сейчас НКРС через изменения в телекоммуникационных законах намерена включить в перечень общедоступных услуг «доступ в интернет» на скорости 128 Кбит/сек, то есть гарантировать его большинству украинцев. Регулировать тарифы в этом сегменте будет НКРС, а компенсировать затраты на строительство сетей (вероятнее всего, Укртелекома) в сельской местности будут из средств ФУУ, что естественно вызывает недовольство других операторов.