Европу обеспокоит отсутствие мэра в Киеве
В Совете Европы призывают Украину как можно скорее назначить выборы мэра Киева и еще нескольких украинских городов, которые остались без мэра «вследствие пробелов в избирательном законодательстве».
Об этом говорится в докладе «О местной и региональной демократии в Украине», авторами которой выступили бельгийский депутат Марк Кулс и французский Паскаль Манжан, которая будет вынесена на рассмотрение Конгресса местных и региональных властей Совета Европы на следующей неделе в Страсбурге.
В конце мая 2013 года Конституционный суд постановил, что очередные выборы депутатов городского совета Киева, а также мэра столицы, должны состояться в октябре 2015 года, одновременно с общими местными выборами.
Поскольку последний раз киевляне выбирали мэра еще в 2008 году, в Брюсселе решение Конституционного суда вызвало серьезное беспокойство.
«Отсутствие, как в случае с Киевом, действующего избранного мэра, очевидно препятствует надлежащему функционированию местной демократии», - отмечается в проекте доклада.
В рекомендациях украинской власти докладчики призывают к «немедленному проведению выборов в тех городах, где сложилась такая ситуация, особенно в Киеве, а также до принятия закона, который бы четко разграничил полномочия мэра города на председателя горадминистрации Киева», - отмечают депутаты.
Докладчики положительно оценили принятие украинским правительством «Стратегии регионального развития до 2015 года» и деятельность Конституционной Ассамблеи.
Однако выразили обеспокоенность медленным темпом реформ в местном самоуправлении, «несмотря на громкие заявления на уровне высшего руководства» и отмечают, что эти реформы в Украине подвергаются «значительным политическим, экономическим, финансовым и юридическим трудностям».
Эксперты Конгресса считают также, что в Украине отсутствует четкое распределение полномочий между центральным правительством и местными властями, что приводит к дублированию этих полномочий и вмешательство центральной власти через губернаторов в дела регионов.
В выводах к докладу отмечается, что на практике система государственного управления в Украине остается чрезвычайно централизованной.
«Конгресс рекомендует усилить финансовую самостоятельность местных сообществ и улучшить систему прозрачного и справедливого распределения финансовых ресурсов на основании четких и объективных критериев», - говорится в документе.
Кроме того, докладчики Конгресса призывают украинскую власть обратить внимание на те сельские районы, где наблюдается значительный отток населения и демографический спад.
Эти негативные тенденции, по их мнению, можно преодолеть путем введения специальных стратегий, разработанных для таких регионов, что способствовало бы повышению занятости местного населения и его доходов.
По материалам Немецкая волна
