В независимом статусе средств госпредприятий усмотрели предпосылки коррупции
Независимый статус имущества и денежных средств государственных предприятий, отличный от государственных средств, даст больше возможностей коррумпированным чиновникам и менеджменту госпредприятий злоупотреблять своими полномочиями и обогащаться в ущерб интересам предприятия.
Такое мнение агентству высказала старший юрист адвокатского объединения Arzinger, адвокат Наталья Мартынюк, комментируя принятый Верховной Радой на прошлой неделе закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок» №9634.
По ее словам, основным новшеством является осуществление закупок предприятиями по процедуре, предусмотренной законом «Об осуществлении государственных закупок», только в случае закупок за государственные средства, при этом средства госпредприятий теперь не будут относиться к государственным.
Государственными являются средства государственного и местных бюджетов, пенсионного и государственных целевых фондов, госучреждений и организаций, государственного оборонного заказа и заказа для приоритетных государственных нужд, государственного материального резерва, а также средства по кредитам покрытые госгарантией, и займы, предоставляемые иностранными государствами, банками, международными финансовыми организациями.
С одной стороны, по мнению Мартынюк, данные изменения можно назвать позитивными и оправданными, поскольку казенные, коммунальные и государственные предприятия, хозяйственные общества все же являются отдельными хозяйствующими субъектами, работающими на принципах самоокупаемости и получения прибыли. «Средства этих предприятий не следует путать с государственным бюджетом. Если государственное предприятие не эффективно, его следует ликвидировать, а не дотировать из бюджета. Государственный сектор экономики должен быть минимальным, только в необходимых для социальной стабильности и безопасности сферах. Соответственно, подчинять работу этих предприятий процедурам закупок по закону нецелесообразно», - отметила Мартынюк.
Однако с другой стороны, юрист считает, что данные изменения дадут больше возможностей коррумпированным чиновникам и менеджменту государственных предприятий злоупотреблять своими полномочиями и обогащаться в ущерб интересам предприятия. «Например, государственное имущество и средства можно передать в уставный капитал или на баланс предприятия, откуда его уже легче будет украсть. Если собственники частного бизнеса очень бдительно следят за тем, насколько эффективно расходуются их средства, то коррумпированные государственные чиновники, осуществляя со стороны государства подобный контроль, греют на этом руки», - резюмировала Мартынюк.
По материалам «Интерфакс-Украина»
