Депутаты осознали возможность коррупции в законе о земле
Законопроект о рынке земель, подготовленный ко второму чтению, требует существенной структурной, технико-юридической, терминологической и редакционной доработки, считает главное юридическое управление Верховной Рады.
По мнению юристов, большинство положений законопроекта не учитывают или нарушают требования Конституции, не согласуются с другими законами и между собой, а также допускают возможность коррупции, сообщает «Интерфакс-Украина».
Помимо этого, юруправление отмечает, что текст проекта является сложным для понимания и восприятия, что может привести к проблемам в четком и однозначном применении его норм.
Юристы отмечают, что существенной доработки, в частности, требуют положения о государственном земельном банке. По их мнению, нормы законопроекта не исключают монопольного права этого банка как единственного хозяйствующего в Украине юрлица покупать, продавать и предоставлять в аренду земельные участки сельхозназначения и определять ценовую политику.
Согласно замечаниям, авторы проекта оставили не урегулированными некоторые принципиальные вопросы. К примеру, неясен механизм отчуждения земельных участков в случае превышения общей площади свыше 100 га, а также не определены правовые последствия планируемого ограничения на приобретение сельхозземель для ведения товарного сельхозпроизводства для юрлиц, которые уже имеют в собственности земельные участки.
Также в замечаниях обозначено, что запрет на изменение целевого назначения земельных участков сельхозназначения в течение 10 лет является частичным и касается лишь земель, предназначенных для ведения товарного сельхозпроизводства, и не распространяется на сельхозземли, предоставленные для ведения личного крестьянского или фермерского хозяйства. «Проектом допускается изменение целевого назначения земельных участков сельскохозяйственного назначения до истечения установленного десятилетнего срока на законных основаниях», – говорится в документе.
Таким образом, по мнению главного юруправления парламента, закон о рынке земель в нынешней редакции в случае вступления в силу может создать риск неоднозначного применения норм на практике.
Как сообщалось, Верховная Рада 9 декабря 2011 года приняла в первом чтении законопроект о рынке земли. В тексте документа, подготовленного ко второму чтению, отмечается, что общая площадь земельных участков сельхозназначения, которая может находиться в аренде одного лица, не может превышать 10% на территории одного района и 100 тыс. га на территории Украины.
