Что изменилось в законе о концессиях: поправки Януковича
Верховная Рада Украины (ВР) приняла законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гарантирования прав концессионеров» в новой редакции, с учетом предложений Президента Украины.
Соответствующий законопроект поддержали 230 из 282, зарегистрированных в сессионном зале, сообщает «РБК-Украина».
Законодательным актом, принятым Верховной Радой 19 октября 2010 г., дополняется закон «О концессиях» новой статье 241 относительно гарантий прав концессионеров. В частности, предусматривается, что «условия концессионных договоров, заключенных на условиях, определенных в соответствии с законодательством, сохраняют свое действие в течение всего срока действия таких договоров в случаях, когда после их заключения устанавливаются законодательством (кроме налогового, таможенного и валютного законодательства, законодательства по вопросам лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности) другие условия, ухудшающие положение концессионеров или ограничивают их права, если стороны концессионных договоров не пришли к согласию относительно изменения указанных условий».
Следовательно, законом вводится возможность применения к отношениям, возникающим в связи с производством концессионной деятельности, актов законодательства и после утраты ими силу недействующих актов).
В частности, Президент Украины считает, что это не соответствует определенным статьям 58 и 94 Конституции Украины принципам действия закона во времени. Так, статьей 94 Конституции Украины определено, что закон вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования.
Согласно правовой позиции Конституционного суда, по общепризнанному принципу права законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени. Этот принцип закреплен в части первой статьи 58 Конституции Украины, согласно которой действие нормативно-правового акта во времени следует понимать так, что оно начинается с момента вступления этого акта в силу и прекращается с утратой им силы, т.е. к событию, факту применяется тот закон или другой нормативно-правовой акт, во время действия которого они наступили или имели место.
Поэтому Президент Украины предлагает исключить из закона положение, предусматривающее возможность применения к отношениям с осуществления концессионной деятельности не действующим законодательством.
Соответствующий документ зарегистрирован под № 4674.
