Контракти.ua

В первой декаде января 2008-го Нацкомиссия регулирования энергетики Украины приняла резонансное решение: ограничить ЗАО «УкрГаз-Энерго» (50% акций — НАК «Нефтегаз Украины», 50% — РосУкрЭнерго) объем поставок газа потребителям до 5,04 млрд кубометров ежегодно. Нечто подобное НКРЭ пыталась сделать в I квартале 2006 года (когда УкрГаз-Энерго только начинало освоение наиболее прибыльного сегмента украинского газового рынка — промышленных потребителей), однако затея провалилась. УкрГаз-Энерго добилось отмены ограничения на основании решения Хозяйственного суда Киева, а НКРЭ, или точнее правительству, не хватило политической воли реализовать кассационный вердикт Высшего хозяйственного суда.

Политическая воля нынешнего Кабмина зашкаливает. «Ну все же в курсе дела, что РУЭ — это Фирташ... Он не спит, хотя я ему передала ящик снотворного. РУЭ и ее сателлит (УкрГаз-Энерго. — Прим. Контрактов) не будут работать на украинском рынке», — объявила премьер-министр Тимошенко газават учредителям компании, зарегистрированной в швейцарском кантоне Цуг (50% акций принадлежит российскому Газпрому, 50% — Центргазу, собственниками которого являются бизнесмены Дмитрий Фирташ — 90% и Иван Фурсин — 10%).

Тимошенко сильно утрирует, утверждая, что «РУЭ — это Фирташ», отмечают независимые эксперты газового рынка. В схеме поставок газа в нашу страну РосУкрЭнерго и ее сателлит — апробированный механизм реализации интересов Газпрома, стратегическая цель которого — контроль над украинской газотранспортной системой (ГТС), а ряд промежуточных задач на пути к ее достижению был выполнен в 2006-2008 годах. Во-первых, Газпром экспорт заключил с Туркменнефтегазом договор о выкупе всего объема туркменского газа, экспортируемого в западном направлении, до 2027 года включительно (по сути, таким образом россияне монополизировали закупки среднеазиатского газа). Во-вторых, РосУкрЭнерго, перекупающая газ у Газпром экспорта, контролирует 50% рынка промпотребителей Украины (в конце 2007 года более 200 компаний заключили с УкрГаз-Энерго пятилетние контракты). В-третьих, в 2006-2008 гг. удорожание газа на российско-украинской границе (с $90 до $179,5/тыс. куб. м) не сопровождалось адекватным увеличением ставки за транзит топлива по территории нашей страны (тариф вырос всего с $1,6 до $1,7/тыс. куб. м на 100 км). Последнее, фактически, позволяет россиянам в 2007-2008 гг. расплачиваться за транзит по территории Украины газом, потребляемым нашими же агрегатами по перекачке (подробнее — см. Сколько стоит оздоровить Нефтегаз на стр. 7).

Таким образом сейчас интересы Газпрома в Украине реализованы настолько, насколько позволяет наше законодательство, запрещающее какие бы то ни было манипуляции с ГТС. Хуже того, формальный владелец трубы — Нефтегаз — находится, мягко говоря, не в лучшей финансовой кондиции. В одном из своих последних интервью председатель НАК Олег Дубина признался, что по состоянию на 1 октября 2007-го суммарный объем обязательств компании составлял 28,5 млрд грн (около 17 млрд грн — долгосрочные кредиты).

В числе кредиторов НАК — российский Альфа-Банк, украинский Проминвестбанк, кипрский Дефа Банк ПЛС, английский Стендерд Банк ПЛС. Почти все привлеченные займы — бланковые, то есть взяты без залога. Условия кредитных соглашений позволяют банкам переуступать права требования третьим лицам (по информации СБУ, обязательствами НАК всерьез интересовались структуры Газпрома) и требовать немедленного погашения займов и выплаты процентов по ним в ряде случаев. В частности, если произошло событие, оказавшее существенное негативное влияние на деятельность заемщика. Причем «существенность влияния» кредиторы вправе определять по своему усмотрению.

Месяц назад инвестфонды Achmor Capital и Blue Bay (держатели облигаций Нефтегаза, эмитированных по кредиту Стендерд Банк ПЛС) заявили о намерении объявить о техническом дефолте НАК. Кабмину пока удалось замять эту тему — в бюджете-2008 государство предоставило гарантию по обязательствам НАК на сумму 12 млрд грн. Инвестфонды успокоились, а международное агентство Fitch даже повысило приоритетный необеспеченный рейтинг облигаций НАК с «В+» до «ВВ-»). Однако решение Кабмина — это не панацея, а припарка.

Другая бюджетная статья устанавливает, что вся выручка НАК и ее дочерних компаний в 2008-м начисляется на отдельные счета в Госказначействе и направляется в первую очередь на осуществление платежей по погашению и обслуживанию денежных займов компании. Идея, конечно, своевременна, лишь за пользование кредитами НАК платит около $200 млн в год. Вот только вряд ли ее удастся реализовать в полной мере, не отказавшись от политически оправданного и экономически порочного ценообразования в сегменте продаж газа населению и коммунальным предприятиям.

Председатель НКРЭ Валерий Кальченко, в частности, заявил, что «не видит оснований для повышения цены на газ внутренней добычи». Фактически, это может означать, что в 2008 году НАК будет вынужден выкупить 10 млрд кубов газа у УкрГаз-Энерго по цене в $179,5/тыс. куб. м (19 млрд кубов, ежегодно добываемых в стране, покрывают дотируемый спрос на две трети) и перепродать себе в убыток: цена газа без НДС для структур теплокоммунэнерго зафиксирована на уровне $110/тыс. куб. м, а средняя цена для населения — $75/тыс. куб. м.

Система газовых договоренностей, сложившаяся в 2006-2008 гг., по сути, загнала Нефтегаз в угол. И ограничением поставок газа потребителям УкрГаз-Энерго действующей схемы не сломать (или у Тимошенко и новоназначенного вице-премьера по вопросам ТЭК Гайдука другие цели?). Очень характерно, по-московски, на правительственные маневры отреагировали юрисконсульты УкрГаз-Энерго: «Необоснованные действия НКРЭ могут спровоцировать невыполнение баланса природного газа Украины в 2008 году, а также нарушение ее транзитных обязательств». Предстоит межправительственный диалог, к которому наше государство, как всегда, не готово.

---

ПОКА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР

Эскалация газавата

Межправительственные газовые переговоры между Украиной и Россией начались. Стало известно, в частности, что 23 января 2008-го премьеры некогда братских республик Юлия Тимошенко и Виктор Зубков обсудят перспективы двустороннего сотрудничества. Глава НАК «Нефтегаз Украины» Олег Дубина спешно отбыл в Москву, по одной из версий, чтобы объявить о намерении украинской стороны повысить транзитную ставку до $9,32 за тысячу кубов газа на 100 км территории. Реакции Газпрома на эту инициативу пока нет, а его сателлиты — РосУкрЭнерго и УкрГазЭнерго — выставили счет Нефтегазу. Точнее, исполнительный директор РУЭ Константин Чуйченко объявил, что СП задолжало его компании $830 млн, а в УкрГаз-Энерго долг признали, заметив, что «начиная с третьей декады января, предприятия НАК абсолютно прекратили оплату за поставленный газ».