Контракти.ua

«Я не сдамся без бою»

Напуганные сентябрьскими протестами «евробляхеров», власти пообещали решить эту проблему как можно скорее. Глава налогового комитета Верховной Рады Нина Южанина тогда заявила, что с протестующими удалось найти компромисс, и ставки налогов будут небольшими: если авто с двигателем объемом до 2200 кубических сантиметров, это может быть около 1 тыс. евро, если больше – то 1,2-1,4 тыс. евро. Казалось бы, проблема будет решена: Рада примет закон, автовладельцы на «бляхах» заплатят эти налоги, получат украинские номера, и перестанут чувствовать себя автовладельцами вне закона.

Но украинская политика не была бы украинской, если бы самые простые проблемы решались просто. Уже через месяц риторика Южаниной поменялась – она стала заявлять что-то в духе – «нельзя же вот так просто взять и простить владельцам «евроблях» неуплаченные ими в бюджет налоги». Ее цитата дословно звучала так: «Мы не можем сейчас проводить акцию для тех людей, которые воспользовались пробелами в таможенном законодательстве, нарушили законодательство существующее, и использовали эту систему незаконного ввоза в режиме временного ввоза или режиме транзита». Другими словами – никаких «пряников для «евробляхеров» не будет.

Со своей стороны, «евробляхеры» продолжают организовываться – общественная организация «Авто Евро Сила» формурует сеть ячеек организации по всей Украине и активно привлекает в свои ряды все новых автомобилистов. По состоянию на начало сентября в ее рядах состояло около 10 тыс. человек, несмотря на то, что членство в этой организации, в отличии от членства в украинских политических партиях – платное. Количество же «сочувствующих» - все владельцы на еврономерах.

Контроль и учет

Пока возникла пауза в решении вопроса авто на еврономерах, власти перешли к тактике притеснения автовладельцев. Кабинет министров предложил поставить на учет все автомобили, которые колесят по украинским дорогам под иностранными регистрационными знаками. Такое предложение содержится в законопроекте №7286, зарегистрированного в парламенте 14 ноября. Норма об учете прописана в переходных положениях этого законопроекта, направленного на усиление ответственности за нарушение правил дорожного движения. В частности, Кабмин предлагает разрешить украинцам, которые ввозят в Украину автомобили на еврономерах, оставить регистрационные документы и номерные знаки той страны, в которой они зарегистрированы, но при этом они должны будут поставить такой автомобиль на учет в Украине в течение 10 рабочих дней.

Однако процедура постановки на учет – весьма непростая. В частности, автомобиль необходимо будет ставить на учет в сервисном центре Министерства внутренних дел по месту проживания того, кто им будет управлять. Сейчас множество автомобилей в Украину ввозится с применением «верблюда» - иностранца, на которого украинская таможня оформляет документы о ввозе. «Верблюд» въезжает в Украину через таможню, выходит из машины и отправляется домой пешком, а украинец, который действительно купил эту машину в Европе, садится за руль и уезжает.

Теперь же иностранец вместе с украинцем-владельцем авто должен будет отправиться по месту жительства украинца для постановки автомобиля на учет. Также авто на иностранных номерах нужно будет застраховать на время его пребывания в Украине. Новые правила, если они будут приняты, коснутся и тех, кто уже ввез авто на «евробляхах» - теперь владельцы должны будут найти того иностранца, который ввозил для них авто в Украину, и уговорить его проехаться в Сервисный центр МВД для регистрации. Если же этого сделать не удастся, то второй выход – сдать автомобиль на металлолом или разборку.

Закручивают гайки

Пока, с одной стороны, Кабмин предлагает поставить на учет всех владельцев «евроблях», Государственная таможенная служба (ГФС) начинает «поджимать» таких автовладельцев. Уже известны по крайней мере два случая, когда суды вынесли решения в пользу ГФС, которая за нарушение максимально допустимых сроков ввоза авто в Украину оштрафовала их владельцев на 3 и на 3,6 млн гривен соответственно.

Всего же за 10 месяцев этого года таможенники составили почти 18 тыс. протоколов о нарушении таможенных правил при ввозе автомобилей, и по этим протоколам насчитали нарушителям 127,7 млн гривен штрафов. В бюджет уже было перечислено 38 млн гривен. Если оштрафованный отказывался платить, машину конфисковывали.

Армия же «бляховодов» в Украине – просто огромна. По данным Государственной фискальной службы, на 1 ноября этого года в Украине находилось более 383 тыс. автомобилей с иностранной регистрацией, при этом автомобилей с нарушением срока пребывания в Украине – почти 237 тыс. Авто с нарушением срока пребывания – это машина, которую ввезли в Украину целенаправленно для того, чтобы использовать только здесь, и вывозить обратно в Европу ее владелец не собирается. Так что у таможенников впереди – масса работы, и – целая армия автовладельцев, которым теперь грозят финансовые санкции.

Металлолом по цене золота

Причина для возмущения у «евробляхеров» действительно есть – в Украине сложилась пагубная практика поддерживать национального производителя, в том числе – производителей автомобилей. Для сохранения на плаву Запорожского автомобильного завода с его «Ланосами» и «Сенсами» парламент за последние 20 лет принимал самые разные законы, ставящие барьеры на пути ввоза автомобилей в Украину. Таким образом, импортные авто в цене повышались, и, соответственно, это давало возможность и украинским автопроизводителям задирать вверх цену на свою продукцию. Даже несмотря на высокие цены на украинские авто их покупали – импортное авто ведь стоило еще дороже.

Но теперь даже производство «Ланосов» остановилось. А заградительные меры против ввоза в Украину подержанных авто – пока остаются. И эти «заборы» на пути импорта достаточно  высоки. Не каждому украинцу, кому позарез нужен дешевый подержанный автомобиль из Европы, по карману налоги, которые нужно уплатить государству при ввозе авто.

Сама Южанина в свою статью на «Украинской правде» вставила табличку о ставках акциза на подержанные авто (ее можно посмотреть здесь - https://www.epravda.com.ua/publications/2017/10/4/629737/). Обратите внимание, что акциз на новые авто – как правило невысокий, а вот чем старше авто (и, соответственно, чем дешевле его можно купить в Европе) – тем ставка налога выше. Например, на авто с двигателем от 1500 до 2200 куб. см ставка акциза будет от 401 до 587 евро, а вот уже на б/у авто не старше 5 лет – от 2 466 до 3 615 евро. Если же авто старше 5 лет, то акциз увеличивается до уровня 3 664 - 5 370 евро. А при импорте автомобиля нужно же еще оплатить и 20% НДС, 10% импортной пошлины и 4% - пенсионного сбора. В итоге, если украинец захочет ввезти в Украину KIA Sportage 2.0 Euro 4, который он купил за 4 тыс. евро, ему нужно будет заплатить только одних налогов 7,5 тыс. евро.

Спрос на дешевые автомобили в Украине – огромный. И большая армия «бляховодов» - тому подтверждение. Доходы большинства украинцев еще не столь высоки, чтобы они могли покупать новые авто из салона. В то же время резкое снижение ввозных пошлин на подержанные авто отразится на поступлениях в бюджет, и это не нравится властям, потому что в таком случае, нужно будет искать, чем заменить эти поступления. Сами активисты «Авто Евро Силы» подсчитали, что легализация уже ввезенных в Украину авто после снижения акцизного сбора наоборот может принести бюджету 1,5 млрд долларов, а ввоз новых – еще больше. Однако кто из сторон прав – неизвестно, поскольку никаких расчетов и прогнозов никто не проводил.

Пока противостояние властей и «евробляхеров» затихло, это время целесообразнее всего использовать для поиска компромисса. Иначе противостояние снова может перерасти в уличные акции. Как показывает опыт, у украинцев это неплохо получается.

Автор: Александр Колосовский