Контракти.ua

«Политики» и «служаки»

Эта классификация применима к деятельности 12 украинских чиновников, занимавших кресло главы СБУ с 1991 года, не только и не столько в период, когда они занимали этот важный пост, сколько до и после этого. К числу «политиков» однозначно могут быть отнесены Евгений Марчук, Владимир Радченко, Валерий Хорошковский, Александр Турчинов, Валентин Наливайченко, и, в определенной степени, Игорь Смешко (глава СБУ при Кучме в 2003-2005 годах) – как лица, занимавшие в разное время сугубо политические посты, бывшие и являющиеся лидерами партий и общественных движений.

Их влияние всегда было шире, чем влияние главы ведомства, пусть и столь важного и влиятельного, а амбиции и политический опыт показывали и показывают возможность решать задачи не только сугубо спецслужбистского характера. Следует отметить, что двое из названных выше – Хорошковский и Турчинов – вообще являлись «пришельцами» в кастовую и структурированную систему спецслужб, и уже по одному этому факту могут считаться «политиками».

Прочие главы СБУ могут быть отнесены к категории «служак» - вне зависимости о того, имели они или нет до назначения на должность опыт работы именно в этом ведомстве (например, у Игоря Дрижчаного, главы СБУ в 2005-2006 годах, такого опыта не было: он вышел из среды «прокурорских»). Классическими «служаками» можно считать и двух глав СБУ времен Виктора Януковича – Игоря Калинина и Александра Якименко (на фото ниже). Последнего слишком ретивое исполнение приказов - даже не своего непосредственного начальника, президента Украины, а московских кураторов – заочно привело на скамью подсудимых.

«Служаки», если и не имели опыта службы в КГБ или СБУ до назначения на пост, и поныне сохраняют, по понятным причинам, значительный объем теневого, неформального, влияния в среде силовиков, остаются влиятельными политическими экспертами и лицами, чей опыт никогда не пропадает даром в стране, где политиков много, а профессионалов – мало. Естественно, если революционные события не заставляют их, как Калинина и Якименко, отправиться в политическое небытие.

Василий Грицак «унаследовал» кресло от довольно политизированного предшественника. Вернее, очень даже политизированного. Валентин Наливайченко (на фото ниже) может считаться одним из самых «распиаренных» глав СБУ, тем более, что эту должность он занимал дважды, и оба раза – в эпохи достаточно бурные. Пробыв почти все президентство Виктора Ющенко в статусе «и.о.», он успел всего лишь год поработать полноценным главой ведомства, после чего был заменен даже более эпатажным персонажем – Валерием Хорошковским, типичным представителем «политиков» во главе силовой структуры.

Второе пришествие Наливайченко на Владимирскую было воистину «революционным»: он зашел в здание, из которого буквально только что сбежала большая часть сотрудников и выехала российская резидентура. Естественно, в РФ сразу же заявили, что свято место пусто не бывает, и на место россиян оперативно въехали американцы. Как бы там ни было, вторичная бурная деятельность Валентина Александровича закончилась через полтора года, когда взрыв на нефтебазе БРСМ под Киевом оказался столь силен, что «выбил» главу СБУ из кресла. Наливайченко тогда приписали чуть ли не президентские амбиции, в СМИ постоянно намекали, что он сливал в США информацию и компромат о первых лицах государства, и общался с американским послом и иными заокеанскими лицами без ведома президента. Потому назначение на его место типичного «службиста» Грицака выглядело вполне логичным ходом для Порошенко, желавшего видеть во главе столь важного учреждения максимально преданного человека.

Намерения и цели президента, смещавшего «зарвавшегося» Наливайченко, вполне понятны: очередной «политик», тем более с якобы претензией на первый пост в державе, внушал ему опасения. Впрочем, в Украине так сложилось, что почти каждый глава СБУ (как и МВД) оказывается у нас, в итоге, «вещью в себе», потенциал которой – в позитивном или негативном аспектах – раскрывается только со временем. И подчас даже ярче, чем на своем былом посту.

Такой же, как все…

Василий Грицак по своей биографии – типичный «служака». С менталитетом и опытом человека, прошедшего СБУшную школу жизни с низов. Не является секретом, что при назначении на должность он ответил «Слушаюсь!» президенту, напутствовавшему его на борьбу с терроризмом и прочими «негодяйствами». Собственно, иного поведения с начальством иерархическая структура жесткого силового ведомства и не предполагает. Потому уже с первых дней на посту его, особенно по контрасту с Валентином Наливайченко, считали «верным псом Порошенко» - российская и «ватная» пропаганда с Грицаком не церемонилась.

«В отличие от Наливайченко, который всегда имел вкус к политике и не перестает позиционировать себя именно как политик, Грицак – исполнитель. Естественно, в силу занимаемого им поста, исполнитель очень влиятельный, но это можно сказать о любом главе силового ведомства», - уверен директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко.

То, что Грицак «такой же, как и все», стало понятно уже после обнародования им электронной декларации за 2015 год, в которой многое оказалось записано на супругу (два земельных участка, дом, квартира, четыре автомобиля), у самого же Василия Сергеевича из примечательных ценностей оказался лишь мотоцикл. Эта информация вряд ли удивила кого-либо в Украине. Даже российские СМИ особенно не уделяли ей внимания. Ну кто из украинских чиновников и силовиков не записывал квартиры и машины на членов семьи?

Иное дело – эффективность работы СБУ при Грицаке. Как ее оценить? Опираясь на его собственные слова о многочисленных арестах, и на бравурные отчеты его подчиненных? Проверить, не являются ли невиновными или вообще «фейковыми» хотя бы некоторые из задержанных Службой за два года подозрительных личностей, не представляется возможным. В российских и пророссийских СМИ долгое время муссировалась тема о том, что на самом деле, единственным интересом Грицака является «отжатие» бизнеса у лиц и компаний, обвиненных в сепаратизме, а также покровительство и даже руководство незаконной торговлей с ДНР и ЛНР. Последнее обвинение неудивительно – ведь именно СБУ курирует АТО, следовательно, знает все ходы, выходы, лазейки и возможности для такой торговли. Да и по словам бизнес-омбудсмена Альгирдаса Шеметы, только за второй квартал 2017 года количество жалоб на Службу безопасности Украины увеличилось на 60%.

«Грицак, по сравнению с Наливайченко, более предсказуемый. Но при этом кругозор у него, скажем так, небольшой. Не политический. В его понимании политика – это отвести «на подвал» двадцать человек и заявить, что они террористы. Или отжать у коммерсантов пару миллионов долларов. Вот это он понимает, он этому обучен. Президент потому его и назначал, по этому принципу. Грицак свое дело знает, амбиций «широкого профиля» не имеет. Он овладел искусством делать громкие заявления, но кто может сказать, что реально за этими заявлением стоит?», - вопрошает директор Агентства социальных коммуникаций Сергей Белашко.

Однозначно не пользу Грицака говорит и факт назначения его сына Олега руководителем отдела надзора за соблюдением законности органами СБУ и Государственной пограничной службой. Сын, формально, надзирающий за отцом в стране тотального кумовства – эта тема была бы благодатной почвой для спекуляций и обвинений в любой стране, а, тем более, у нас. Кто сомневается в том, что при таких раскладах большинство действий самой Службы и пограничников, особенно в зоне АТО, будет признано вполне соответствующим законодательству?

Что касается биографии Грицака, то, объективно говоря, в ней имеется не так много пунктов, за которые можно «уцепиться». Право же, смешно вменять человеку, что он начинал карьеру водителем при Ровенском КГБ. И что, якобы, возил в свое время Веру Ульянченко – будущую видную деятельницу времен Ющенко, губернатора Киевской области в 2006-2009 годах. Как говорится, «трудно первые сто лет». Рывок в карьере Грицака начался в 2005 году, когда он становится начальником Управления СБУ в Киевской области, а уже в 2006-м год возглавил столичное управление. После объединения должностей в 2008 году он пробыл главой единого управления еще год. В 2009-м Грицак возглавляет важнейшее управление – «К» (по борьбе с организованной преступностью). Это были времена Наливайченко, так что Грицака на этом этапе точно можно рассматривать как протеже Валентина Александровича.

При власти же Януковича в карьере Грицака – «белое пятно». Основная версия, никем официально не подтверждаемая – работа в личной охране Порошенко. Не отсюда ли и его некие особые отношения с президентом? Не потому ли по состоянию на 2014 год он уже больше человек Порошенко, чем Наливайченко? Характерно, что последний не позвал его на работу сразу по возвращении в кресло на Владимирской, хотя в тот момент в СБУ ощущался более чем кадровый голод на идеологически верных соратников-патриотов. Грицак официально «воскрес» только летом 2014-го, когда Порошенко назначил его на должность руководителя Антитеррористического центра при СБУ, и, соответственно, первым заместителем председателя СБУ. А затем, в феврале 2015-го, президент сделал Грицака главой межведомственной группы Украины в объединенном центре ГУАМ по борьбе с терроризмом.

Таким образом, к моменту назначения на главную должность в СБУ Грицак подошел в качестве верного и опытного служаки «царю и отечеству». Выбор Порошенко был вполне логичен.

«Глава СБУ и не должен иметь каких-либо политических амбиций. Это должен быть исполнитель, как любой глава правоохранительного органа. Иное дело, что многие главы таких ведомств лелеют мечту в власти, опираясь на свои возможности, но, на мой взгляд, к Грицаку это не относится. И это хорошо. Тем более, в условиях проведения АТО, где, как мы знаем, Служба безопасности играет первую скрипку», - считает политолог и политтехнолог Алексей Якубин. 

Борец номер один

Став руководителем СБУ, с лета 2015 года Грицак сделал достаточно большое количество заявлений о задержаниях, арестах, предотвращении терактов, раскрытии диверсионных групп и т.д. Назовем лишь несколько из них.

27 июня 2015 года по обвинению в работе на Россию был арестован один из руководителей Главного управления СБУ в Киеве и Киевской области. Информация об этом была одним из первых сообщений Грицака на новом посту.

22 марта 2016 года Грицак обвинил Россию в причастности к терактам в Брюсселе.

В начале июня 2016 года он сообщил, что Главное разведуправление РФ готовило подрыв следственного изолятора СБУ в Киеве.

В конце этого же месяца он публично заявлял, что его ведомство предотвратило 15 терактов, которые должны были состояться во время чемпионата Европы по футболу во Франции.

13 июля 2017 года в Мариуполе, по словам главы СБУ, задержана группа, планировавшая взорвать здание одного из подразделений Нацгвардии.

17 августа 2017 года, по данным Грицака, в Харькове была задержана террористическая группа из 18 человек. Тогда же он заявил, что ФСБ РФ «засылает диверсионные группы для совершения террористических актов, убийства государственных деятелей».

3 сентября этого года Грицак делает и вовсе сенсационное заявление. На этот раз он напрямую обращается к своему российскому коллеге Александру Бортникову в эфире телеканала «Прямой». Он напрямую (простите за каламбур) обвинил главу ФСБ в террористической деятельности в Украине. «Вы перешли все возможные черты, которые только можно перейти. И вы, и я знаем, что к терактам на территории Украины и в Одессе, и в Харькове, и в Херсоне и в других городах причастны работники спецслужб», – заявил Грицак, уточнив в ответ на вопрос ведущего Евгения Киселева, что в Москве планировалось устроить взрыв на станции метро «Комсомольская», обвинив в этом Украину.

Как видим, делать громкие заявления Грицаку не привыкать. Причем, в большинстве своем, проверить их истинность невозможно. Одним из немногих индикаторов можно читать реакцию спецслужб Франции на слова о предотвращении терактов во время чемпионата мира. Французы заявили, что знать не знают ни о каких терактах, тем более, в таком количестве. Правда, они подтвердили задержание в Украине своего гражданина, подозреваемого СБУ в попытке незаконной перевозке арсенала оружия и организации терактов во время Евро-2016. Отмолчались западные спецслужбы и в ответ на несколько раз повторенные уверения Грицака о причастности России к теракту в Брюсселе.

Иное дело, что в самой РФ каждое высказывание такого рода вызывает фонтаны и водопады ненависти. Так, премьер-министр Дмитрий Медведев назвал Грицака «придурком» после «брюссельского» обвинения. Тем не менее, глава СБУ продолжает «набирать обороты» в своих заявлениях, и обращение к Бортникову – тому пока что самый яркий и последний пример.

Тем временем…

Пока Василий Грицак рассказывает о задержаниях и российских следах, в Украине произошел только за 2017 год ряд громких терактов, которые явно можно «поставить на вид» Службе Безопасности. Напомним их хронологию:

23 марта – в центре Киева застрелен беглый российский политик, экс-депутат Госдумы Денис Вороненков.

31 марта – в Мариуполе в результате подрыва автомобиля погиб заместитель начальника управления контрразведки донецкого УСБУ Александр Хараберюш.

27 июня - в Киеве взорван автомобиль командира спецназа Главного управления разведки Минобороны Максима Шаповала.

28 июня - в селе Ильиновка Донецкой области подорвано авто с сотрудниками СБУ.

24 августа – во время Дня Независимости на улице Грушевского в Киеве была совершена попытка теракта: неизвестные бросили взрывное устройство в грузовик с бойцами ВСУ, однако взрывчатка отскочила от борта и разорвалась на улице. Пострадали два человека, включая 70-летнюю женщину.

8 сентября - в центре Киева подорвали взорван автомобиль с грузинскими номерами. Погибшим оказался Тимур Махаури – участник АТО, ветеран антироссийского сопротивления кавказских народов в Дагестане и Грузии.

И это, повторим, только за текущий год (а ведь было еще убийство Павла Шеремета летом 2016-го). Год еще не закончен, а положение в Украине все обостряется. Начался политический сезон с явными признаками президентской гонки, в соседней России грядут выборы, в Беларуси начинаются скандальные учения. Сколько еще покушений нужно для того, чтобы понять, насколько российская агентура чувствует себя в нашей стране, как дома?

С другой стороны, вот уже больше года с Украине не зафиксировано каких-либо иных терактов, кроме упомянутых актов «персональной ликвидации». Уровень угрозы для обычных граждан, тем самым, можно считать низким. Большинство мер, в разработке которых принимала участие СБУ – например, блокировка российских ресурсов – несмотря на свою спорность, также можно считать успешными, ибо они вызывали явное негодование в России, а следовательно, ущерб для РФ от таких действий оказался ощутим.

Взлет или падение?

Несмотря на очевидную удобность для Порошенко в начале карьеры, в последнее время все чаще можно услышать мнение, что Грицак уже не особенно устраивает президента. Да и сам Василий Сергеевич не очень-то доволен тем, как складывается ситуация в его ведомстве. Эксперты отмечают тот факт, что главным раздражителем для Грицака выступает его первый заместитель – начальник управления «К» Павел Демчина, имеющий прямые выходы на президента.

«Я считаю, что Грицака даже немного «зажимают», создавая ему дискомфортные условия работы. Я имею в виду ситуацию с первым заместителем Грицака Демчиной, который напрямую вхож к президенту. То есть, второе лицо в ведомстве общается с первым лицом в государстве через голову своего начальника, решая вопросы «координации действий» с политической точки зрения», - отмечает Виктор Небоженко. Потому Грицак и «вынужден выполнять любое поручение президента хотя бы в силу того, что в противном случае это сделает первый заместитель».

«Тем более, что для недовольства Грицаком у президента всегда может найтись повод, - отмечает Небоженко - К примеру, возьмем ту же ситуацию с Саакашвили. Это ведь СБУ должна была детально продумать, что делать в таком неординарном случае. Но она как-то стыдливо устранилась. Может это стать причиной недовольства президента? Может. Тем более, заменить Грицака есть кем – Демчина всегда готов, да и другие служаки в системе всегда найдутся».

В этих условиях тактика и стратегия действий Грицака может быть одной из двух: либо максимально стараться доказать свою нужность Порошенко, дабы удержатся в кресле, либо попытаться стать «политиком», уйдя в этот «яркий и продажный» мир. Эксперты допускают оба варианта. Так, Алексей Якубин считает, что единственной амбицией Грицака является желание остаться на посту как можно дольше.

«В последнее время в команде президента ходит мнение, что, мол, неплохо было бы сменить главу СБУ, а потом принять закон о реинтеграции Донбасса, после чего СБУ перестанет быть организацией, отвечающей за АТО. И уже с новым руководством решать задачи, связанные с походом на второй президентский срок. Потому очень многие примеры пиар-активности Грицака и его «телодвижения» последнего времени связаны именно с этим желанием удержаться на посту» – уверен политолог.

Он также отметил, что началась подготовка к новому бюджетному году, и СБУ, на фоне активных пиар-акций и саморекламы тех же Генпрокуратуры и НАБУ, может получить меньше финансирования. «СБУшникам могут сказать: «Ребята, покажите, а какие громкие дела вы расследуете? Какова их успешность?» Так что Грицаку нужно проявлять активность, максимально доказывая президенту свою полезность и нужность», - указывает Якубин.

Иной вариант развития событий рассматривает Сергей Белашко. «Такой человек, как Грицак, в любой момент может начать «сливать» своего шефа, то есть президента, если тот ему покажется, например, «недостаточным профессионалом». Он, знаете ли, из тех, кто всегда держит в кармане даже не одну дулю, а две, стоя перед начальством», - считает аналитик.

Что же остается Василию Грицаку, если его пути с президентом все-таки разойдутся? Пойдет ли типичный «служака» в «чистую» политику? Пока что представляется, что ему «светит», скорее, некое перемещение, и, вероятно, не одно, в системе власти, с занятием тех или иных должностей разной престижности. Вспомним, что в свое время Владимир Радченко, один из влиятельных службистов кучмовской поры, был и министром внутренних дел, и главой СНБО, и вице-премьером. А Евгений Марчук побывал и премьером, и министром обороны. Эти примеры – только два самых ярких. Подобные пути вполне открыты и для Грицака, который пока что показал классические черты «служаки». Сможет ли он стать управленцем более высокого уровня, или же возглавить какое-либо иное силовое ведомство, как не раз случалось с его бывшими коллегами?

Понятно, что перемещения Грицака во властной вертикали будут зависеть от президента (эксперты, в частности, поговаривают о назначении его главой СНБО), но следует понимать, что в условиях военных действий и перманентной политической нестабильности, а также в преддверии выборного сезона, карьерные пертурбации любого украинского чиновника, и особенно опытного силовика, могут иметь самые неожиданные повороты.

Грицак, в целом, показал себя эффективным и лояльным к президенту управленцем для того, чтобы его карьера могла шагнуть дальше. Появятся ли у него при этом сугубо политические амбиции, почувствует ли он вкус ток-шоу и прочих митингов, захочет ли «вариться» в этом постоянно? Для человека, умеющего делать громкие заявления, и готового к жесткой борьбе с оппонентами, это вряд ли составит трудность, хотя и может поначалу вызвать отвращение. Но если он сам захочет пойти по пути «политика» – ему мало что помешает.

И не исключено, что стремительно меняющая ситуация в стране еще и поспособствует этому…

Автор - Павел Серов