Лукаш: возврат к Конституции 2004 года спровоцирует конфликты между разными ветвями власти
Возврат к Конституции 2004 года не предусматривает проведения досрочных выборов президента или парламента, как это утверждает оппозиция — пишет в своей статье для ИА «Интерфакс-Украина» и.о. министра юстиции Елена Лукаш. В то же время возврат к версии Основного закона в редакции 2004 года вернет все проблемы государственного управления и конфликты между разными ветвями власти.
«Главными вопросами Конституции 2004 года являются ее Заключительные и переходные положения. Очень советую всем сторонниками возвращения к Конституции-2004 вспомнить их. Именно в заключительных и переходных положениях должен быть решен вопрос, когда будут проходить выборы президента Украины, выборы в парламент (исключительно на пропорциональной, заметьте, основе), выборы в местные советы всех уровней, момент вступления в силу самих же норм Конституции-2004 и т.п. Никаких норм о досрочных выборах президента или « перезагрузки власти» Конституция-2004 не содержит. И на эти вопросы у оппозиции ответа нет. Нет, и не будет. И в парламенте не появится законопроект, повторяющий содержание Конституции-2004 года с подписями оппозиционеров. Потому что они, в отличие от тех, кто им верит, понимают, что именно они должны подписать. Понимают и не подписывают», — отмечает Лукаш.
И.о. министра подчеркивает, что Конституция 2004 года содержала нормы, которые противоречат европейской практике, из-за чего некоторые статьи Украина изменила по настоянию Венецианской комиссии и ПАСЕ. В частности, речь идет о нормах об императивном мандате для депутатов Верховной Рады, несоответствие требований о создании коалиции фракций европейской практике, возможность возникновения политических кризисов вследствие того, что полномочия разных ветвей власти — президента, парламента и правительства — часто пересекались.
«Венецианская Комиссия пришла к выводу, что конституционные изменения 2004 года не позволяют достичь цели конституционной реформы — установления сбалансированной и функциональной системы правления. Кроме того, аналогичная критика изменений в Конституцию Украины в 2004 году неоднократно высказывалась Парламентской ассамблеей Совета Европы в ряде резолюций в течение 2004-2010 годов, посвященных, в частности, функционированию демократических институтов в Украине и состоянию демократии в Европе», — пишет Лукаш.
Она обращает внимание на то, что изменения в Конституцию никоим образом не касаются интересов рядовых граждан, как это утверждают оппозиционеры, а лишь изменяют распределение функций в системе государственного управления. А возврат к тексту Конституции-2004 лишь внесет в нее дисбаланс и будет провоцировать новые политические конфликты.
