Контракты.ua

1203  —  10.01
Томос, Зеленский, военное положение и… Как события 2018-го влияют на 2019 год
Томос, Зеленский, военное положение и… Как события 2018-го влияют на 2019 год

Ушедший год внес в жизнь украинцев новые понятия, открыл и закрыл ряд «звезд» политического Олимпа, а также заставил в очередной раз задуматься о неизменности человеческих мотиваций, желаний и стремлений, несмотря на меняющиеся обстоятельства. Значительная часть политических и экономических трендов, характеризовавших 2018-й, получает продолжение в наступившем году, и явно будет задавать повестку предстоящих лет. «Зради» и «перемоги» 2019-го, во многом, будут определяться событиями 2018-го. Контракти.uа разбираются в том, как это происходит.

Тренд первый. Предоставление Томоса и начало существования ПЦУ

Что было: Еще в начале 2018 года слова «томос» и «автокефалия», а также имя Вселенского патриарха Варфоломея были незнакомы абсолютному большинству украинцев. Но именно предоставление полноценной самостоятельности украинскому православию, объединение УПЦ КП и УАПЦ и фактическое осуществление лозунга «прочь от Москвы!» в церковном вопросе стало главным внутриполитическим событием ушедшего года, и задает тон году начавшемуся. По данным социологического исследования, проведенного фондом «Демократические инициативы» и социологической службой Центра Разумкова, 24% украинцев считают предоставление Томоса основным событием 2018-го.

Вселенский патриарх Варфоломей уже вписал свое имя в историю. В т.ч. в историю Украины

Процесс обретения Украиной церковной автокефалии шел с византийской неспешностью и сопутствующим пафосом. 11 октября Вселенский патриарх Варфоломей снял анафемы с предстоятелей УПЦ КП Филарета и УАПЦ Макария и признал их церковные структуры каноничными иерархиями. В ответ Московский патриархат провозгласил разрыв евхаристического общения с Константинопольским, что означает запрет на совместное богослужение священников обоих иерархий, а также настоятельную рекомендацию верующим МП не посещать храмы, пребывающие под юрисдикцией Варфоломея.

15 декабря был проведен объединительный собор УПЦ КП и УАПЦ, на котором создана Православная Церковь Украины (ПЦУ). Предстоятелем был избран 39-летний митрополит Переяславский и Белоцерковский Епифаний (Думенко). Через неделю Верховная Рада приняла закон, предписывавший бывшей УПЦ МП сменить название – отныне она должна именоваться «РПЦ в Украине» (РПЦУ), и перерегистрировать за четыре месяца все приходы, как принадлежащие к религиозной организации, центр которой находится в государстве-агрессоре. Также началась тщательная инвентаризация имущества и исторических реликвий в Лаврах и крупных монастырях московской юрисдикции, а настоятель Киево-Печерской лавры Павел (Лебедь) стал фигурантом уголовного дела, возбужденного СБУ.

Митрополит Епифаний и президент Порошенко презентуют текст Томоса

Наконец, 6 января 2019 г. в Стамбуле состоялось вручение митрополиту Епифанию написанного на специальном пергаменте текста Томоса о предоставлении ПЦУ автокефалии. Согласно документу, все зарубежные приходы ПЦУ при этом переходят в непосредственную юрисдикцию Константинопольского патриарха.

Что будет: Несмотря на завершение формальной процедуры предоставления Украине автокефалии, еще предстоит одобрение этого статуса прочими православными церквями. Изначально ясно, что этот процесс не будет единогласным: позицию патриарха Московского и подчиненных ему церквей (в т.ч. Белорусской, Латвийской, Литовской, Молдовской) откровенно поддерживают, как минимум, патриархи Сербский и Антиохийский. Колеблется и позиция предстоятелей Болгарской и Албанской церкви, а также патриарха Иерусалимского. Таким образом, признание автокефалии ПЦУ не будет полным в ближайшей исторической перспективе. То же касается и вопроса о титуле главы ПЦУ: согласно церковным правилам, как минимум, до «устаканивания» вопроса с признанием новой церкви иными иерархиями речь об этом идти не может.

На 8 января 2019 года в Православную церковь Украины перешло почти 50 парафий Московского патриархата. О своем переходе практически сразу заявили митрополиты Винницкий и Барский Симеон (Шостацкий) и Переяславский и Вишневский Александр (Драбинко). Тем временем РПЦ в Украине, пользуясь, правда, данными 2012 года, заявляет, что в ее составе пребывает 11393 парафии.

Начнется ли массовый переход священников РПЦУ в ПЦУ?

На этом фоне со стороны как российских светских и церковных властей, так и прихожан и иерархов московской церкви в Украине, постоянно звучат опасения насчет волны насилия в нашей стране, связанного с насильственным захватом храмов бывшей УПЦ МП. Россия заявляет, что в таком случае готова предпринять «все меры» для защиты прихожан «своей» церкви, что подстегивает непримиримую позицию многих из них.

Тренд второй. Систематические преследования и убийства гражданских активистов

Что было: 2018 год стал самым печальным в плане «ревизии» взаимоотношений государства и гражданского общества. Уже 1 января стало известно об обнаружении под Киевом тела правозащитницы Ирины Ноздровской. И хотя исполнитель преступления найден и осужден, сразу же начали высказываться сомнения в том, что именно этот человек совершил убийство – виной тому нестыковки в официальной версии.

К концу 2018-го насчитывалось 54 нападения на активистов, подавляющая часть которых не раскрыта. Мрачным символом этой тенденции стала мучительная смерть 4 ноября Екатерины Гандзюк, херсонской активистки и волонтерки, которую 31 июля облили кислотой, и которая перенесла после этого 11 операций. Несмотря на заявления Генерального прокурора Юрия Луценко о раскрытии этого преступления и аресте его исполнителей и заказчика (Игоря Павловского, бывшего помощника нардепа от БПП Михаила Паламарчука), другие активисты и значительная часть оппозиционных депутатов выражают сомнения в том, что названы истинные виновники.

Смерть Гандзюк для эпохи Порошенко так же знакова, как убийство Гонгадзе для Кучмы

В один день с покушением на Гандзюк в Бердянске на глазах жены убили экс-добровольца батальона «Донбасс», активиста Виталия Олешко («Сармата»). 5 сентября было объявлено о задержании одного из участников убийства, однако общественность и в этом случае хочет альтернативного расследования.

Подобная ситуация, с вариациями, наблюдалась в других регионах Украины. Наиболее часто в 2018-м нападали на активистов в Одессе, поставив, в частности, печальный «рекорд» – на экс-главу местного «правого сектора» Сергея Стерненко за год покушались трижды(!), причем в последнем случае ему удалось убить одного из нападавших. Всего же в Одессе за прошедший год нападали на шестерых активистов самыми разными способами, включая попытку устроить сразу двоим из них автокатастрофу (и это, увы, тоже украинский «антирекорд»). На счастье, все они стались живы, но тенденция налицо, особенно с учетом стратегической значимости региона.

Также в 2018-м несколько известных общественников, якобы, совершили самоубийство. Так, экологический активист Николай Бычко в июне найден повешенным под Чугуевом Харьковской области, а 16 декабря с перерезанным горлом обнаружен бывший глава «Правого сектора» в области и председатель Украинской ветеранской организации Игорь Коцюруба. Естественно, их смерть вызвала вопросы, хотя власти утверждают, что эти люди сами оборвали свою жизнь.

Одесский активист Сергей Стерненко за 2018 год трижды становился жертвой покушений

Что будет: Следственные действия по большинству указанных выше преступлений продолжаются. Как уже говорилось, даже в тех случаях, когда объявлено о задержании исполнителей и даже заказчиков (дела Ноздровской, Гандзюк и «Сармата»), высказываются резонные опасения, что до подлинных виновников следствие просто не «уполномочено» добраться, или же сознательно покрывает виновных. По расследованию покушений на одесских активистов приходится довольствоваться мнением самих потерпевших, а также принимать во внимание версии их противников и соратников. Дело о смерти Николая Бычко закрыто – следствие не сомневается в его самоубийстве. Рискнем предположить, что результаты расследования обстоятельств смерти Игоря Коцюрубы окажутся такими же.

Тренд третий. Феномен Владимира Зеленского

Что было: Новость о походе шоумена и основателя «Квартала 95» стала хронологически последней в 2018-м, ибо о своем намерении он объявил за несколько минут до Нового года, «заместив» собой президентское поздравление. Таким образом, начало политической карьеры известного комика сопровождается прогнозируемой скандальностью и элементами шоу-технологий. Хотя история Зеленского-политика будет относиться уже к 2019 году, напомним, что началась она все же в 2018-м. На протяжение практически всего года появлялись опросы, в которых фамилия главного «квартальца» неизменно оказывалась в числе главных претендентов на президентское кресло, и уверенно «вклинивалась» между фаворитами гонки – Юлией Тимошенко, Петром Порошенко, Юрием Бойко и Анатолием Гриценко. Можно сказать, что Зеленский стал главным «джокером» избирательной кампании-2019 еще до ее начала.

В сыгранного Зеленским персонажа - президента Голобородько - искренне поверили многие украинцы

Так, по данным опроса, опубликованным 26 декабря социологической группой «Рейтинг», за Зеленского готовы проголосовать 13,4% населения. Больше симпатиков только у Юлии Тимошенко (20,8%). Глава государства отстает от Зеленского более чем на 2%, набирая 11,1%.

Вне зависимости от того, были ли опросы, показывавшие большую популярность Зеленского, действительным отражением народных настроений, или же умелым и постоянно поддерживаемым информационным вбросом, серьезный старт его политической карьеры несомненен. Повышенное внимание к действиям, связям и программе Зеленского говорит, как минимум, о том, что политическая история Украины с его появлением заиграла новыми красками. Впервые в истории страны шоумен «внезапно» оказался очень близко к посту главы государства, и стремительно ворвался в высшую лигу политиков, превращая ее, отчасти, в «лигу смеха», а отчасти пытаясь играть уже на предвыборной стадии в «гибридные» формы прямой демократии.

Что будет: 8 января Зеленский обратился к украинцам через интернет с предложением вместе писать политическую программу. Предполагается, что граждане укажут 5 основных проблем, стоящих перед Украиной, а он и команда (которая, кстати говоря, все еще неизвестна) подумают над решением этих проблем, и включат эти решения в свою программу.

Хорошо играть политика и быть политиком - две большие разницы. Сможет ли справиться Зеленский?

Безусловно, «главный комик Украины» уже стал феноменом и одним из главных ньюсмейкеров избирательного сезона. И даже если число его сторонников, зарегистрированных на сайте «Команды Зеленского», «накручено», как утверждают оппоненты, все равно значительная часть украинцев готова поверить в возможность решения «внесистемным» шоуменом всех проблем украинцев просто по факту того, что он хорошо сыграл «народного президента» и ранее не участвовал в политике. Зеленский имеет очень высокую вероятность выхода во второй тур президентских выборов. И, тем более, его партия «Слуга народа» может набрать высокий процент на выборах парламентских.

Тренд четвертый. Раскол в Оппоблоке и возвращение Медведчука в политику

Что было: Остатки Партии регионов в 2018-м окончательно превратилась в осколки, хотя и довольно крупные. Объединительно-разъединительные процессы внутри политсил, представляющих интересы «бело-голубого» электората, завершились поздней осенью, когда ориентированная на Рината Ахметова и Владимира Новинского часть «Оппозиционного блока» (сохранившая за собой этот бренд) выдвинула своего кандидата в президенты – Александра Вилкула. С учетом еще одной яркой «звезды» в этой части политического небосклона – Евгения Мураева, на антимайдановском фланге образовалось, по меньшей мере, три политсилы, которые будут вырывать друг у друга части былого электората ПР. Тем более, что на часть этого же электората претендует и Владимир Зеленский.

Евгений Мураев остается значимым политиком антимайдановского фланга

До середины 2018 года симпатии пророссийского электората активно и упорно собирала партия «За жизнь», представляемая Вадимом Рабиновичем и Евгением Мураевым – представителями «харьковского клана» былой ПР, решившего поиграть в самостоятельную, и вполне, отметим, успешную, игру. Казалось, они вот-вот загонят «донбасских» из Оппоблока в электоральную тень, но в дело вмешался такой влиятельный персонаж, как Виктор Медведчук.

По воле ли Путина, по согласованию ли с Банковой, или же исходя из целого комплекса интересов, Медведчук вернулся в публичную политику именно через партию «За жизнь», став ее членом, а затем лоббируя объединение этой партии с «Оппозиционным блоком».

Виктор Медведчук и Вадим Рабинович - теперь лучшие друзья и соратники

В итоге произошел раскол: 20 ноября глава Оппоблока Юрий Бойко, подписавший за 12 дней до того декларацию о создании единой политсилы с Вадимом Рабиновичем, был исключен из партии вместе со своим соратником Сергеем Левочкиным. Оставшийся «ахметовский» Оппоблок окончательно стал «партией донецких», в то время как «луганский» Бойко, ориентированный вместе с Левочкиным на беглого олигарха Дмитрия Фирташа, был, в свою очередь, провозглашен единым «правильным» кандидатом от оппозиции.

Показательно, что деятели «ахметовского» крыла (но не сам Ахметов) после этого оказались во втором из двух составленных Москвой в 2018 году санкционных списков украинских политиков и бизнесменов. В списке оказался и еще один «раскольник» – Евгений Мураев, создавший к тому времени собственную партию и купивший телеканал. Таким образом, Москва, судя по всему, решила наказать «бело-голубых» оппозиционеров, которые не пошли в патронируемый ею «колхоз имени Медведчука».

Идущие вместе: Вадим Рабинович и Юрий Бойко

Что будет: Все эти процессы очень сильно уменьшили шансы любого из антимайдановских кандидатов на выход во второй тур. Слишком крепка неприязнь между недавними соратниками, и у каждого из них достаточно материальных возможностей как для лоббирования своих интересов, так и для «потопления» конкурентов. Фактическая война между Фирташем и Ахметовым, а равно между Ахметовым и Москвой стала явной.

По последним данным соцопросов, Юрий Бойко набирает 8,5% симпатий электората, Евгений Мураев – 3,9%, Александр Вилкул – 1,4%. После выборов президента каждая из политсил может, с равной степенью вероятности, как потерять, так и приобрести симпатии избирателей - в зависимости от того, какой процент покажет каждый из этих политиков.

Тренд пятый. Обострение ситуации на Азове и «месячник» военного положения

Что было: После открытия 15 мая Керченского моста Россия предприняла ряд мер по превращению Азовского моря в «российское озеро», максимально ограничивая проход украинских кораблей, и введя непрямую блокаду портов Бердянска и Мариуполя. Экономические потери региона стали стремительно расти. Попытка Украины усилить свою военную группировку на море стала причиной радикального обострения в конце ноября, когда два катера украинских ВМС были обстреляны и захвачены российским флотом, после чего отбуксированы в Керчь. Моряки, некоторые из которых были ранены, взяты в плен.

Акватория Азовского моря стала ареной морского конфликта

Отметим, что за два месяца до того, 23 сентября, два корабля ВМСУ спокойно прошли в Азовское море, официально запросив разрешения у российских властей, и получив его. В ноябре, однако, этого сделано не было, что дало повод говорить о том, что моряков на этот раз сознательно подставили, дабы ввести военное положение с неизбежной отменой либо отсрочкой выборов.

И действительно, после захвата украинских катеров Совет национальной безопасности и обороны сразу же заявил о необходимости введения военного положения в стране, обосновывая это тем, что Россия впервые, официально не скрываясь, совершила акт агрессии против украинских военнослужащих. Первоначально планировалось, что военное положение будет введено по всей Украине сроком на три месяца, но после бурного обсуждения в Верховной Раде его ввели только в 10 областях на месяц.

Громко начавшись, военное положение тихо и незаметно закончилось, как и было предусмотрено, 26 декабря. О каких-либо радикальных мерах, предпринятых для укрепления обороны страны, неизвестно (видимо, это военная тайна). Похвалилась успехами лишь СБУ, традиционно обнародовавшая поимку нескольких шпионов и раскрытие подпольных группировок пророссийского направления.

Петр Порошенко успел побыть военным диктатором в течение месяца в 10 областях

Что будет: К настоящему моменту захваченные украинские моряки объявили себя военнопленными. Почти все отказались отвечать на вопросы следователей. Таким образом, число украинских военнослужащих, пребывающих в плену РФ, возросло на 24 человека. Зная методы российской стороны, можно предположить, что наших моряков ждут суды с обвинительными приговорами, и только после этого РФ может начать реальные переговоры об их освобождении. Причем все это будет проходить уже в атмосфере двух избирательных кампаний в Украине, и напрямую зависеть от их результатов.

Тренд шестой. Повышение цены на газ и договоренности с МВФ

Что было: С 1 ноября в Украине повысились цены на газ для населения. Стала реальностью одна из главных «страшилок» (наряду с открытием рынка земли, медицинской реформой и повышением пенсионного возраста), которая ассоциировалась с реформами «по указке Запада». Если до повышения тарифа украинцы, которые пользуются газом только для приготовления пищи, в среднем платили за него по 414 грн в месяц, то теперь - 510 грн. Но наиболее повышение цены ударит по тем, кто отапливает газом дома – так, обогрев 90 кв. м обойдется в 3500 грн вместо 2800 грн.

Одновременно правительство расширило программу субсидий – их должны получить примерно 7 млн семей.

Повышение цены было одним из условий предоставления транша МВФ на 2,6 млрд долларов. Для этого, помимо повышения цены на газ, правительство должно сохранить дефицит бюджета не более 2,3%.

Что будет: До 1 мая 2019 года Кабмин должен принять решение о повышении цены на газ для населения еще на 15%. Еще одно повышение должно состояться до начала 2020 года. Тем временем, 15 мая в Украину должен поступить первый транш МВФ. 15 ноября ожидается поступление второго транша.

Чем сердце успокоится: выборы, антикоррупционный суд, курс в НАТО и рост «минималки»

Прежде всего, наступивший год даст нам возможность изменить власть. Мы в седьмой раз будем выбирать главу государства, и в восьмой - парламент. Третий раз в истории страны – после 1994 и 2014 гг. – президентские и парламентские выборы пройдут в один год.

До 9 февраля кандидаты в президенты должны быть зарегистрированы. Сами выборы пройдут 31 марта. Не позднее 10 апреля должны быть обнародованы результаты. Если никто из кандидатов не наберет 50% голосов, то 21 апреля будет второй тур, результаты которого объявят не позднее 1 мая. Не позднее 3 июня глава государства должен будет принять присягу.

Парламентская кампания начнется летом. Претенденты должны будут выдвинуть свои кандидатуры до 9 августа, и до 18 августа их должны зарегистрировать. Выборы в парламент пройдут 27 октября. Не позднее 11 ноября ЦИК установит результаты выборов, а новый состав парламента соберется на первую сессию не позднее 16 декабря.

Также в 2019 году парламент может закрепить, приняв во втором чтении, несколько важных законов – о государственном языке (предыдущий скандальный закон «Кивалова-Колесниченко» был тихо отменен Конституционным судом 28 февраля), и о закреплении в Конституции курса в ЕС и НАТО. Оба закона в 2018-м были приняты в первом чтении. Следующая сессия парламента открывается 5 февраля - следовательно, борьба вокруг законов о внешнеполитических приоритетах и о языке ожидается именно в эти два месяца. После 31 марта, даже в случае переизбрания действующего президента, принятие таких законов будет более затруднительным.

В июне 2019-го также должно быть полноценно запущено последнее звено из числа вертикали антикоррупционных органов – Высший антикоррупционный суд (ВАС). Это также одно из требований для транша МВФ. С учетом скандалов, которые весь 2018-й сотрясали уже существующий треугольник НАБУ-САП-ДБР, ВАС явно также ожидают трудные дни с момента начала его деятельности.

Что касается социальной сферы, то уже с 1 января минимальная заплата увеличится с 3723 до 4173 грн. Это коснется тех, кто зарабатывает меньше «минималки», а таковым, по данным Госстата, является каждый четвертый украинец. Поднимется и прожиточный минимум, причем дважды за год: с июля – до 1936 грн, с 1 декабря – до 2027 грн. Военным пенсионерам с 1 января должны начислить дополнительно по 750 грн. А с 1 марта ожидается плановая надбавка к пенсии – в среднем, на 15%.

Вести здоровый образ жизни наших граждан заставят очередным поднятием акцизов на сигареты (в январе и июле; в целом цена за пачку возрастет на 8 грн) и на алкоголь (на 9%; в среднем, классическая «поллитра» будет стоить около 100 грн).

Чтобы жизнь медом не казалась…

И, конечно же, в рамках непрекращающихся реформ у украинцев снова вынут «лишние» деньги из кошельков: вступают в силу изменения в закон о жилищно-коммунальных услугах (введение пени на долги, узаконивание отключения услуг при наличии долгов, а также введение абонплаты за коммунальные услуги), и в закон о рынке электроэнергии (необходимость перезаключения договоров и, главное, постоянный рост тарифов – только в 2019 они должны стать выше на 20,5%).

Жизнь продолжит дорожать и в других аспектах: на 25% в несколько этапов до конца года возрастут цены на железнодорожные билеты, до 5% - на общественный транспорт (в зависимости от области), на 11% подорожают услуги «Укрпочты». Дороже станет получать и посылки из-за рубежа: за ввезенный в Украину товар будут взымать НДС – с 1 января для товаров на сумму более 150 евро, а с 30 июня – на сумму более 100 евро.

Наконец, следует отметить, что курс доллара должен составить от 28,65 (по оценкам МВФ) до 29,08 грн (по прогнозу Минэкономразвития). В бюджет заложен показатель в 29,4 грн.

В любом случае, 2019-й будет очень и очень интересным годом. И действительно, судьбоносным. Впрочем, в нашей стране и предшествующие тоже скучными не назовешь…

Павел Серов

Статьи по теме
Разведка МОУ определила четыре вероятные военные сценарии развития агрессии России
Разведка МОУ определила четыре вероятные военные сценарии развития агрессии России

Главное управлении разведки Минобороны Украины описало 8 сценариев развития агрессии России против Украины в ближайшие годы, и четыре из них – с участием вооруженных сил.
13.08 — 1424

“Забудьте о нем”: Зеленский в Житомире упомянул Порошенко
“Забудьте о нем”: Зеленский в Житомире упомянул Порошенко

Президент предложил забыть своего экс-коллегу.  
12.08 — 597

Зеленский устроил разнос силовикам из-за незаконной добычи янтаря
Зеленский устроил разнос силовикам из-за незаконной добычи янтаря

Президент потребовал уволить главного лесника Житомирской области, руководителей полиции нескольких районов, а также начальников СБУ в трех регионах. Незаконная добыча янтаря угрожает экологической катастрофой.  
12.08 — 791